法國總統

法國總統

法國總統是法國國家元首。由選民直接選舉產生,任期5年,可連選連任一次。法蘭西第五共和國憲法賦予了總統很大的權力。現時法國的政治制度奉行半總統共和制,總統是國家的權力中心。法國總統手中的權力凌駕於行政、立法、司法三權之上,被稱作“帝王總統”。2017年5月7日,中間派獨立候選人、“前進”運動領導人埃馬紐埃爾·馬克龍贏得2017年法國大選。

基本信息

簡介

法國的國家元首。在形勢需要時,與法國總理、兩院(法國參議院和法國國民議會)議長和憲法委員會磋商後採取必要的緊急措施。總統出缺時,由參議院議長代理。新總統的選舉應在50天內舉行。

總統職權

戴高樂總統戴高樂總統
法國是一個典型的中央集權制國家,實行半總統制,有總統,也有總理。總統權力很大,是國家的權力核心。總統除擁有任命高級文武官員,簽署法令,軍事權和外交權等一般權力外,還擁有任免總理和組織政府、解散國民議會、舉行公民投票、宣布緊急狀態等非常權力。總理由多數黨人士擔任,作為政府首腦領導政府的活動,向議會負責,其政府成員亦由總理提名,總統任免。

如果總統和總理由同一政黨人士擔任,則會以總統為權力核心。如果總統和總理由不同黨派的人士擔任,則會變成真正的“雙首長制”。按照一般情況,總統負責國防和外交,總理負責經濟和民生。國民議會和參議院雖擁有立法權、預算表決權和監督權,但卻受到總統與政府的限制。由於上述職權的劃分,故稱法國的政體為半總統制或總統制內閣制。

行政權

法國總統雖然不像美國總統既是國家元首又是政府首腦,他只是國家元首不兼任政府首腦,但在行政方面卻擁有廣泛的權力。

1.總統擁有任免總理和政府其他高級官員、組織政府的權力。美國總統任命內閣各部長必須經過參議院批准,法國總統不必通過議會,可以直接任命總理和政府其他成員,這是總統掌握行政權力的關鍵。另外,總統還有任命高級文武官的廣泛權力,還有任命憲法委員會9名委員中3名,其中包括憲法委員會主席的權力。

2.總統擁有擔任部長會議主席,主持內閣會議和簽署法令的權力。根據1958年憲法第9條規定,內閣會議由共和國總統主持,而不由總理主持。總統雖然不是政府成員,但可以參加政府活動,並由總統主持討論決定政府的各項方針政策。總統作為部長會議主席,不僅在形式上主持會議,而且成為一種現實權力,對部長會議產生決定性的影響,掌握一切重大問題的決策權。內閣會議所決定的法令和命令由總統簽署,但總統對內閣會議的決定不負責任,如果國民議會通過對政府的不信任案,總理須向總統提出政府辭職。

立法權

1.總統擁有頒布法律的權力。1958年憲法規定,議會通過的法律,由總統在一定的期限以內頒布,如果總統對議會通過的法律表示不同意見,可以在議會通過法律並交政府15天內,要求議會對此項法律或其中部分條款重新審議,並作出修改,議會不得拒絕。

2.總統擁有行使全民複決的權力。這是一種總統越過議會,直接通過公民來表決法律的特殊權力。總統掌握和行使這種權力,即可以起到削弱議會權力的作用,又可以加強總統自己的地位。戴高樂總統十分重視公民複決,他認為公民在投票時的態度表現了他們是否信任總統,他在擔任總統期間,曾先後四次實行公民複決。

3.總統擁有解散國民議會的權力。1958年憲法第12條規定,當總統或政府同國民議會發生衝突時,總統在同總理、議會兩院議長磋商後,有權力解散國民議會,重新進行選舉。但大選後一年之內,不得再解散國民議會。總統的這項權力可以有效地制約議會中的反對派,對付政敵,從而保持政府的穩定。

4.總統擁有咨文權。總統可以用咨文的方式影響議會的立法活動。總統的咨文雖然不是由總統本人,而是由總統代表到議會中去宣讀,但是議會對總統的咨文,不進行任何辯論,議會在立法中必須重視總統咨文的意見。

司法權

1.總統擔任最高司法委員會主席,有權任免部分高級司法委員會成員,依據最高司法委員會建議任命法官,並監督法官遵守紀律。

2.總統是“司法獨立的保證人”。

3.總統擁有赦免權,包括特赦和大赦。

軍權

總統擔任武裝部隊統帥。1958年憲法規定總統為武裝部隊統帥,並主持最高國防會議和國防委員會會議,有權決定動用法國的戰略核力量

外交權

1958年憲法規定:“共和國總統委派外交大使及特使,並接受外國的大使及特使。”“共和國總統談判並批准條約。”這些規定使總統可以不受議會和政府的約束,直接代表法國進行外交活動,並有權作出重要決定。

非常權力

1958年憲法第16條規定,當總統認為“共和國體制,國家獨立,領土完整或國際義務的履行受到嚴重和直接威脅”,在同總理、議會兩院議長和憲法委員會主席正式磋商後,可以“採取必要措施”。1961年4月23日到9月30日,為了鎮壓法國駐阿爾及利亞的殖民軍將領和極端殖民主義分子發動的叛亂,戴高樂總統根據憲法規定行使非常權力。在此期間他作出18項決定,內容涉及鎮壓叛亂、清洗軍隊、整頓警察和國家機關,以及設立特別法庭等。這種非常權力的擁有是法國總統地位加強的最突出的表現。

選舉過程

法國總統是法蘭西共和國(第五共和)的國家元首和武裝部隊的最高統帥。總統任期5年(舊憲法規定的任期為七年),可連選連任一次。
目前法國總統選舉程式依照的是1962年頒布的《法國選舉法》,採取“多數兩輪投票制”,由全民直接投票選舉總統。也就是首先進行第一輪投票,如果無人獲得50%以上絕對多數票,則第一輪中得票最多的兩位候選人進入第二輪投票選舉。第二輪投票將第一輪投票後的第二個星期日舉行。如果前兩位候選人中有中途退出競選的,則由得票次多者替補上來,以保證在第二輪投票中有兩位候選人。
自1962年實行總統普選以來,尚無一人能在第一輪投票中獲得50%以上的選票當選總統,因此歷屆法國總統大選都進行了兩輪選舉。
本屆法國總統選舉於4月22日舉行了首輪選舉,結果人民運動聯盟主席薩科齊和社會黨人羅亞爾得票名列前兩位而進入第二輪投票選舉。
第二輪投票選舉在5月6日進行。結果薩科齊成為法蘭西新一任總統。
CNTV2012年5月7日凌晨訊息,據最新訊息,法國總統大選5月6日第二輪投票結果已經出爐,社會黨領導人弗朗索瓦-奧朗德以51.9%的支持率當選法國總統,成為近20年來首位社會黨總統,前總統薩科齊成為第11個因歐債危機下台的歐洲領導人。
奧朗德於1954年出生於魯昂,曾就讀於法國高等商學院、巴黎政治學院和國立行政學院,主修經濟和法律。他從政經驗豐富,25歲開始跟隨密特朗,27歲在密特朗成為法國總統後,任總統府經濟顧問,34歲當選國會議員,還曾擔任市長和省議會主席職位。從1997年至2008年,奧朗德擔任法國最大反對黨法國社會黨的第一書記,時間長達11年之久,是社會黨任期最長的第一書記。2011年10月16日,奧朗德贏得黨內初選,成為法國社會黨2012年總統大選候選人。2012年4月22日,奧朗德獲得最高支持率,擊敗其他的八名候選人,同薩科齊一齊勝出,進入第二輪投票選舉。

總統府

法國巴黎古建築,愛麗舍宮(Elysée Palace)是法國總統官邸,巴黎重要建築之一。始建於18世紀初,距今已有200多年。“愛麗舍”一詞源於希臘語,意為“樂土、福地”。1718年,戴佛爾伯爵亨利在巴黎市中心蓋了這座宮

殿,取名“戴佛爾宮”,由建築師阿爾曼-克勞德·莫萊(Armand Claude Mollet,1670-1742)主持設計。最初為艾弗瑞伯爵的私人宅第。後幾經周折,1804年拿破崙稱帝,法蘭西第一帝國取代法蘭西第一共和國,其妹夫繆拉元帥於1805年購得這座公館,大肆裝修,卻名為“愛麗舍宮”。1873年,麥克馬洪繼任總統,於1879年1月22日頒布法令,正式確定愛麗舍宮為總統府,後延續至今。現常作為法國政府的代稱。

2012年10月28日起,愛麗舍宮花園每月對公眾開放一次。參觀的時間是每個月的最後一個星期日,具體參觀時間隨月份有所調整。每年的10月份到次年3月份的參觀時間為12點到17點,4月份到9月份為13點到19點。 遊客可以在花園中近距離欣賞愛麗舍宮。

首任總統

法蘭西第三共和國第一任總統

路易-阿道夫·梯也爾(常被稱作阿道夫·梯也爾早期譯為爹亞士),法國人,1797年4月16日生於馬賽,1877年9月3日死於聖日爾曼昂萊。法國政治家、歷史學家,法蘭西第三共和國總統(1871~1873)。七月革命後,先後擔任內閣大臣(1832年,1834年—1836年)、首相(1836年)和外交大臣(1840年)之職。1871年—1873年,梯也爾擔任法蘭西第三共和國首任總統,血腥鎮壓了巴黎公社起義。

梯也爾曾撰寫過許多歷史作品,其中有《法國革命的歷史》(10卷)和《領事和帝國的歷史》(20卷)等重要作品。

現任總統

2017年5月7日(法國當地時間),埃馬紐埃爾·馬克龍(EmmanuelMacron)當選法蘭西第五共和國新任總統。1977年12月21日出生於法國北部城市亞眠。2012年法國左翼社會黨人奧朗德就任法國總統後,馬克龍棄商從政,被任命為總統府副秘書長。2014年8月,法國政府改組,時年36歲的馬克龍出任法國經濟部長。

2016年4月,馬克龍成立“前進”運動,明確表示要組成一個“跨越左右陣營之分”的政治聯盟。2016年8月,馬克龍辭去經濟部長一職,同年11月正式宣布參加2017年法國總統選舉。在競選期間,他主張以開放態度應對全球化,並支持歐盟建設。

巴黎時間2017年5月7日晚,中間派獨立候選人、“前進”運動領導人埃馬紐埃爾·馬克龍以65.5%對34.5%的得票率擊敗極右翼政黨“國民陣線”候選人馬麗娜·勒龐。年僅39歲的馬克龍由此成為法國史上最年輕的總統,也成為世界上最年輕的大國領導人。

歷任總統

法蘭西第二共和國總統

路易·拿破崙·波拿巴(Charles-Louis-Napoléon Bonaparte)1848年12月20日—1852年12月2日

法蘭西第三共和國總統
席哈克總統席哈克總統
第1任路易-阿道夫·梯也爾(Louis Adolphe Thiers)1871年8月30日—1873年5月24日

第2任 帕特里斯·麥克馬洪(Marie Edme Patrice Maurice de Mac-Mahon)1873年5月24日—1879年1月30日

第3任 弗朗索瓦·保羅·儒勒·格雷維(Francois Paul Jules Grévy)1879年1月30日—1887年12月2日

第4任 瑪利·弗朗索瓦·薩迪·卡諾(Marie François Sadi Carnot)1887年12月3日—1894年6月27日

第5任 讓·卡西米爾-佩里埃(Jean Paul Pierre Casimir-Périer)1894年6月27日—1895年1月16日

第6任 弗朗索瓦·菲利·福爾(Francois Flix Faure)1895年1月16日—1899年2月16日

第7任 埃米勒·弗朗索瓦·盧貝(émile Franois Loubet)1899年2月16日—1906年2月18日

第8任 阿爾芒·法利埃(Clement Armand Fallières)1906年2月18日—1913年1月17日

第9任 雷蒙·普恩加萊(Raymond Poincaré)1913年1月17日—1920年2月18日

第10任 保羅·歐仁·路易·德沙內爾(Paul Eugene Louis Deschanel)1920年2月18日—1920年9月21日

第11任 亞歷山大·米勒蘭(Alexandre Millerand)1920年9月23日—1924年6月11日

第12任 加斯東·杜梅格(Pierre-Paul-Henri-Gaston Doumergue)1924年6月13日—1931年6月13日

第13任 保羅·杜美(Paul Doumer)1931年6月13日—1932年5月7日

第14任 阿爾貝·勒布倫(Albert Lebrun)1932年5月7日—1940年7月10日

法國維希政府

亨利·菲利浦·貝當(Henri Philippe Petain)1940年6月22日—1944年9月7日(稱“國家元首”,而非總統)

自由法國

夏爾·戴高樂(Charles André Joseph Marie deGaulle)1940年6月18日—1944年(稱“自由法國元首”,而非總統)

法蘭西第三共和國臨時政府主席

第1任 夏爾·戴高樂(Charles André Joseph Marie deGaulle)1944年6月3日—1946年1月26日

第2任 費歷克斯·古安(Félix Gouin)1946年1月26日—1946年6月24日

第3任 喬治·皮杜爾(Georges-Augustin Bidault)1946年6月24日—1946年12月16日

第4任 萊昂·布魯姆(Léon Blum)1946年12月16日—1947年1月16日

法蘭西第四共和國總統

第1任 樊尚·奧里奧爾(Vincent Auriol)1947年1月16日—1954年12月1日

第2任 勒內-儒勒-古斯塔夫·科蒂(René-Jules-Gustave Coty)1954年12月1日—1959年1月8日

法蘭西第五共和國總統

第1任 夏爾·戴高樂(Charles André Joseph Marie de Gaulle)1959年1月8日—1969年4月20日

代總統 阿蘭·波厄(Alain Poher)1969年4月20日—1969年6月20日

第2任 喬治·讓·蓬皮杜(Georges Jean Raymond Pompidou)1969年6月20日—1974年4月2日

代總統 阿蘭·波厄(Alain Poher)1974年4月2日—1974年5月19日

第3任 吉斯卡爾·德斯坦(Valéry Marie René Georges Giscard d'Estaing)1974年5月19日—1981年5月19日

第4任 弗朗索瓦·密特朗(François Mitterrand)1981年5月19日—1995年5月17日

第5任雅克·席哈克(Jacques René Chirac)1995年5月17日—2007年5月16日

第6任 尼古拉·薩科齊(Nicolas Sarkozy)2007年5月7日-2012年5月15日

第7任 弗朗索瓦·奧朗德(Francois Hollande)2012年5月15日—2017年5月14日

第8任埃馬紐埃爾·馬克龍(EmmanuelMacron)2017年5月14日—

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