南蘇丹共和國

南蘇丹共和國

南蘇丹共和國(阿拉伯語:جنوب السودان‎;英語:Republic of South Sudan),是非洲東部一個內陸國家,東面是衣索比亞,南面是剛果民主共和國、肯亞和烏干達,西面是中非共和國,北面是蘇丹。首都朱巴,是南蘇丹最大城市。 南蘇丹原是英埃共管蘇丹的一部分,1956年獨立後成為蘇丹共和國的一部分,屬蘇丹南部10省。第一次蘇丹內戰後,蘇丹南方於1972年至1983年得到自治。第二次蘇丹內戰隨即於1983年爆發,自至2005年簽署《全面和平協定》,並成立蘇丹南方自治政府。2011年,南蘇丹獨立公投通過,南蘇丹共和國遂2011年7月9日0時宣告獨立,約有30個國家的元首參加南蘇丹共和國的獨立慶典儀式,聯合國秘書長潘基文也參加了成立儀式。2011年7月14日南蘇丹共和國正式成為第193個聯合國會員國。。同年8月15日,非盟正式接納南蘇丹為其第54個成員國。2016年4月15日,南蘇丹正式加入東非共同體,成為該組織第6個成員。

基本信息

歷史沿革

古代時期

19世紀以前,南蘇丹沒有成文歷史。一般認為,屬於尼羅特族群的丁卡族、努維爾族和希魯克族於10世紀左右進入南蘇丹。16至18世紀,阿贊德人與阿凡加拉人相繼在該地區建立統治。18世紀初開始,歐洲人在阿拉伯人協助下,在包括南蘇丹在內的非洲大陸獵奴。

近代時期

19世紀初,埃及與蘇丹侵入南蘇丹地區。1899年英國與埃及共管蘇丹(包括蘇丹和南蘇丹),並於1902年將南北作為兩個實體分而治之。

現代時期

南蘇丹在世界的位置南蘇丹在世界的位置

1955年蘇丹宣布獨立前夕,因反對與蘇丹北方組成獨立國家,約瑟夫· 阿古領導黑人部隊發動兵變,第一次蘇丹內戰爆發。1972年,約瑟夫·阿古與蘇丹共和國政府簽署《亞的斯亞貝巴協定》,給予南部有限度的自治權,第一次內戰結束。

1983年,蘇丹總統尼邁里(Jaafar Nimeiry)宣布在全國實施伊斯蘭律法(Sharia)。因對尼邁里政府在全國推行伊斯蘭法不滿,南方黑人軍官約翰·加朗成立蘇丹人民解放運動/解放軍(蘇人解)(SPLM/A),對抗中央政府,第二次內戰爆發。

1989年蘇丹巴希爾政府上台後,重視解決南方問題。但是,以加朗為代表的南方勢力堅持要在南部實行民族自決,建立一個政教分離的國家。

1994年蘇丹政府和蘇人解開始和談。1994年,在東非政府間發展組織的倡導下,蘇丹政府同蘇人解展開政治談判,並在美國直接介入下取得突破。

2005年1月,蘇丹政府同蘇人解在奈洛比簽署《全面和平協定》(CPA),結束了長達22年的第二次內戰。根據協定,蘇丹將組建由北南方共同參與的民族團結政府;此後,蘇丹將進入為期6年的過渡期;過渡期結束後,南方居民通過公決決定自己的未來。同年9月,北南雙方根據協定組建了民族團結政府。

南蘇丹民眾揮舞國旗歡慶獨立南蘇丹民眾揮舞國旗歡慶獨立

2007年10月11日,因阿卜耶伊地區的歸屬、重新部署雙方軍隊等問題遲遲未得到解決,蘇人解宣布停止參與中央政府的工作,北南和平進程遭遇危機。為化解這場危機,雙方通過協商最終就南部油田非軍事化以及雙方軍隊重新部署等問題達成一致,蘇人解也於當年底恢復了在民族團結政府中任職。

2011年1月9日,南部蘇丹就其未來的地位問題舉行公投。公投結果顯示,98.83%的選民支持南部地區從蘇丹分離,公投結果已為蘇丹政府和國際社會所接受和承認。

獨立以來

潘基文在獨立慶典上致辭潘基文在獨立慶典上致辭

2011年7月9日0點(南蘇丹當地時間,即台北時間凌晨5點),南蘇丹正式宣布獨立,成立南蘇丹共和國。

2011年7月9日國旗升起後,原蘇丹第一副總統兼南方政府主席薩爾瓦·基爾簽署過渡憲法,宣誓就任南蘇丹總統。

2013年12月,總統基爾突然將副總統馬沙爾撤職,導致雙方支持者——南蘇丹兩個最大部族丁卡人和努爾人爆發大規模衝突,南蘇丹內戰爆發。2015年8月,南蘇丹衝突各方簽署了《解決南蘇丹衝突協定》。2016年4月,南蘇丹組建民族團結過渡政府。

2016年4月15日,南蘇丹正式加入東非共同體,成為該組織第六個成員國。

自然環境

區域位置

南蘇丹地理位置南蘇丹地理位置

南蘇丹位於非洲東北部,面積619745平方公里,位於東經24°45′-35°50′,北緯4°-10°之間。國土東鄰衣索比亞,南接肯亞、烏干達和剛果民主共和國,西鄰中非共和國,北接蘇丹。

地形地貌

南蘇丹地形呈槽型,東部、南部、西部邊境地區為丘陵與山地。地形平坦開闊,多為粘土質平原,中部有大片草原、濕地。全境最高峰為南部邊境的基涅提山(KINYETI),海拔3187米。南蘇丹為內陸國,無海岸線。

氣候特徵

南蘇丹屬熱帶草原氣候,全境95%以上為濕潤和半濕潤地區,濕度高並有大量的降雨。每年5-10月為雨季,氣溫20-40℃,11-4月為旱季,氣溫30-50℃。

自然資源

水資源

南蘇丹最大的水源是白尼羅河,自南向北縱貫南蘇丹中部。

礦藏資源

南蘇丹擁有石油、鐵、銅、鉻、鉛、鋅、鎢、雲母和金銀等礦藏,但大多數礦藏資源尚待開發。

植物資源

南蘇丹擁有大量原始森林資源,赤道區是柚木、桃花心木和各種熱帶硬木的著名產區;此外,南蘇丹還是阿拉伯樹膠產地。

行政區劃

區劃

南蘇丹區劃地圖南蘇丹區劃地圖

南蘇丹獨立時,全國共劃分為北加扎勒河、西加扎勒河、瓦拉卜、湖泊、聯合、上尼羅河、瓊萊、東赤道、中赤道和西赤道等10個州。2015年10月,基爾總統頒布行政令,撤銷原有10州建制,設立28州。南蘇丹反對派指責此舉違反憲法及和平協定精神。東非政府間發展組織、聯合國安理會等均呼籲南蘇丹暫停實施有爭議的28州方案。

行政區名 人口(單位:人) 面積(平方千米) 首府
中赤道州 1103557 43033.00 朱巴
東赤道州 906161 73472.01 卡波埃塔
西赤道州 619029 79342.66 延比奧
上尼羅河州 964353 77283.42 馬拉卡勒
瓊萊州 1358602 122580.83 博爾
聯合州 585801 37836.69 本提烏
湖泊州 695730 43595.08 倫拜克
北加扎勒河州 720898 30543.30 烏韋勒
西加扎勒河州 333431 91075.95 瓦烏
瓦拉布州 972928 45567.24 瓦拉布

(人口資料由於建國後人口統計不穩定,該人口資料是2008年統計的)

首都

中赤道州首府朱巴(Juba)為南蘇丹首都,人口約50萬。

2011年9月,南蘇丹政府決定將湖泊州中部城市拉姆塞爾定為新首都,計畫在未來5至8年內完成遷都。

國家象徵

國名

南蘇丹共和國(The Republic of South Sudan),原是蘇丹的南方部分,2011年7月9日0時宣告獨立,簡稱為南蘇丹。

國旗

南蘇丹國旗南蘇丹國旗

南蘇丹國旗是在第二次蘇丹內戰結束、簽署停火協訂以後所採用的,在2011年南蘇丹獨立以後正式成為國旗。國旗由黑、白、紅、綠、藍、黃6種顏色組成,其中黑、紅、綠三種顏色呈平行橫條排列。紅色象徵被解放的鬥爭烈士流下的血液;白色象徵經過多年的解放鬥爭取得和平;藍色象徵尼羅河水域,為國家的生活來源;綠色代表著農業和土地;黑色象徵非洲黑人的皮膚,代表著南蘇丹國家的人民;黃星象徵指導國家及其公民,使國家的十個州團結一致。

國徽

南蘇丹國徽南蘇丹國徽

南蘇丹國徽是在2011年南蘇丹獨立以後所採用,中央為一隻非洲魚鷹,飾帶以英文書有“南蘇丹共和國”和國家格言“正義,自由,繁榮”。

國歌

《南蘇丹萬歲!》

歌詞大意:

天啊,我們讚美和頌揚你,為了您的恩典南蘇丹,偉大的天府之國堅持我們的和平與和諧的統一。喔祖國,我們上漲提高標誌和指路明燈,而且唱的自由歌與喜悅,為了正義,自由與繁榮,應當永遠地統治。喔,偉大的愛國主義,讓我們站起來,在沉默和尊重,,敬禮先烈的血,鞏固我們國家的基礎,我們發誓要保護我們的國家。喔,上帝保佑南蘇丹。

國鳥

南蘇丹國鳥——吼海雕南蘇丹國鳥——吼海雕

吼海雕是南蘇丹國鳥。吼海雕為隼形目鷹科的鳥類,是一種中型猛禽,雌性比雄性大。雄性的翼展一般長約2米,而雌性的翼展一般長逾2.4米。它們的外型獨特全身大多呈棕色,強有力的翅膀則呈黑色。它們的頭部、胸部和尾部呈雪白色,喙呈黃色,尖端有一黑斑駁。上喙邊端具弧形垂突,適於撕裂獵物吞食;基部具蠟膜或須狀羽;翅強健,翅寬圓而鈍,扇翅及翱翔飛行,扇翅節奏較隼科慢;跗跖部大多相對較長,約等於脛部長度。

人口民族

人口

南蘇丹總人口約1190萬(2016年2月) ,其中首都朱巴人口約50萬。 全國居民的年齡及性別構成如下表:

南蘇丹總人口的年齡及性別構成表
年齡 增長率 男性 女性
0-14 45.34% 2783904 2783904
15-24 20.08% 1274328 1274328
25-54 29.25% 1701044 1701044
55-64 3.23% 210231 210231
65以上 2.1% 140993 140993

民族

丁卡人丁卡人

南蘇丹系多部族國家,有尼羅特、尼羅哈姆、班圖和努巴四大族群。主要有丁卡人、努維爾人、希魯克人、巴里人等64個部族。南蘇丹居民大多信奉原始部落宗教,另有約18%和17%的居民分別信奉伊斯蘭教和基督教。

政治

政體

南蘇丹實行立法、行政、司法三權分立體制,中央、州兩級政權享有立法權。總統、副總統、議長分別來自丁卡族、巴里族、努維爾族三大部族,維持了部落和地域的總體平衡。

憲法

南蘇丹共和國誕生慶典南蘇丹共和國誕生慶典

2011年7月9日南蘇丹獨立當日,原蘇丹南方自治政府主席基爾簽署了南蘇丹過渡期憲法,宣誓就任南蘇丹共和國首任總統。過渡期憲法共16部分201條,分為總章、公民基本權利、國家經濟發展戰略、國家機構、軍隊、州及地方政府和土地所有制與自然資源管理等內容。2015年8月,南蘇丹衝突各方簽署《解決南蘇丹衝突協定》,根據協定成立國家修憲委員會,將協定內容納入憲法。

議會

南蘇丹議會實行兩院制(包括“國民議會”和“州委員會”)。本屆南蘇丹議會於2011年8月成立,其中,國民議會共有議員332名(由原蘇丹南方議會170名議員、蘇丹議會內96名南蘇丹籍議員和新任命的66名議員組成),任期四年,現任議長為安東尼·利諾·馬卡納(Anthony Lino Makana)。州委員會共50名議員(由原蘇丹州委員會內30名南蘇丹籍議員和新任命的20名議員組成),任期四年,現任議長為約瑟夫·布爾·錢(Joseph Bul Chan)。

政府

南蘇丹實行總統制,政府由總統直接主持,不設總理職務,本屆政府於2013年7月23日改組 。主要成員有:總統薩爾瓦·基爾·馬亞爾迪特(Salva Kiir Mayardit),第一副總統塔班·鄧·蓋(Taban Deng Gai),副總統詹姆斯·瓦尼·伊加(James Wani Igga),內閣事務部長馬丁·埃利亞·羅姆洛(Martin Elia Lomuro),外交與國際合作部長鄧·阿魯爾·庫爾(Deng Alor Kuol),國防和退伍軍人事務部長庫爾·曼揚·居克(Kuol Manyang Juuk),內政部長麥可·蒂昂傑克·穆特(Michael Tiangjiek Mut),總統事務部長馬伊克·阿伊·鄧(Mayiik Ayii Deng),財政與規劃部長史蒂芬·德修·道(Stephen Dhieu Dau),石油部長埃扎克埃爾·魯爾·蓋特庫斯(Ezekiel Lul Gatkuoth),總統國家安全事務部長奧布圖·馬穆爾·麥特(Obutu Mamur Mete),信息、通信與郵政服務部長麥可·馬庫埃·魯埃斯(Michael Makuei Lueth)。

司法

南蘇丹司法機關由最高法院、抗訴法院、高等法院和其他法院等共同構成。過渡期憲法規定,各級行政和立法機構應尊重並保護司法機關的獨立性。最高法院由首席法官、副首席法官和不少於9名其他法官組成,皆由總統提名、議會三分之二多數通過。現任首席法官為錢·瑞克·馬杜特(Chan Reec Madut)。

政黨

自南蘇丹獨立以來,一直由蘇丹人民解放運動(SPLM)執政。

蘇丹人民解放運動(SPLM):簡稱“蘇人解”,南蘇丹執政黨。成立於1983年,由蘇丹政府軍軍官約翰·加朗在衣索比亞成立。2011年南蘇丹獨立建國後,成為執政黨。目前,南蘇丹總統基爾和副總統瓦尼分別任黨主席和副主席。

其他主要政黨還有:南蘇丹民主論壇(SSDF)、民主變革黨(DCP)。

政要

薩爾瓦·基爾·馬亞爾迪特薩爾瓦·基爾·馬亞爾迪特

現任總統薩爾瓦·基爾·馬亞爾迪特(2011年7月9日就職),1951年生,丁卡人。20世紀60年代加入南方反政府的“阿尼亞尼亞”運動。1972年和平協定簽署後加入政府軍。1983年與加朗共同創立蘇丹人民解放軍(SPLA)。1986年出任SPLA副總參謀長。2005年7月擔任南方自治政府副主席。2005年8月出任蘇丹民族團結政府第一副總統、蘇丹南方自治政府主席。2010年4月連任。2011年7月9日南蘇丹獨立後出任首任南蘇丹總統。

經濟

綜述

南蘇丹是聯合國宣布的世界最不已開發國家之一。道路、水電、醫療衛生、教育等基礎設施及社會服務嚴重缺失,商品基本依靠進口、價格高昂。自2005年以來,國際社會在基礎設施建設和公共服務等方面向南提供了大量的援助。據統計,南蘇丹2008年至2010年先後接受各類國際援助6.96億、8.84億和7.39億美元。

除了國際援助之外,南蘇丹政府的主要財政收入來源是石油產業。根據南蘇丹政府官方的資料顯示,從2011年7月9日至2011年12月31日,南蘇丹石油收入為32億美元。根據南蘇丹國家統計局數據,南蘇丹2010年國內生產總值為300億蘇丹鎊(約130億美元),2010年國民總收入為190億蘇丹鎊(約80億美元)。

農業

截至2011年,南蘇丹的可耕地面積約為2500萬公頃,人均6公頃,適合耕種的品種很多,特別是一些熱帶和亞熱帶作物。主要作物有棉花、花生、高粱、小米、麥、阿拉伯膠、甘蔗、木薯、芒果、木瓜、香蕉、土豆以及芝麻。由於戰亂、土地所有權和農業技術等因素限制,農業處於原始狀態,不能自給,自給率很低,生產效率非常低,基本靠天吃飯,糧食、蔬菜及水果等幾乎全部依賴進口。發展漁業,魚類品種包括尼羅河鱸魚,羅非魚,鯰魚,泥鰍,肺魚,月魚和電魚。 此外,還發展畜牧業,擁有數以百萬計的家禽、山羊、豬、馬、驢、羊等動物。 森林覆蓋率較高,達到36%以上,西赤道州及中赤道州有木材出口。

工業

南蘇丹的經濟支柱是石油行業,政府收入絕大部分來自於原油出口收益,2009年南蘇丹石油收入達70億美元。缺乏煉油設施的南蘇丹,依賴北方喀土穆等地的煉油能力。南蘇丹石油輸出主要通過兩條輸油管,它們分別從東西兩路進入蘇丹共和國境內,在喀土穆匯合後,向東北通往紅海之濱的蘇丹港。自2009年以來,南蘇丹當局一直試圖推動本土煉油能力的建設,並籌劃建設自朱巴通往肯亞拉穆的輸油管,以減少對北方的依賴,但這些項目進展緩慢,主要制約因素在於資金、技術和人才的缺乏。

南蘇丹的石油產量占分裂前原蘇丹石油出口總量的85%,石油是南蘇丹的重要經濟來源。每天石油生產約有30000桶。2012年1月,南蘇丹停止石油生產,造成巨大的收入減少和食品價格按120%上漲。

中國石油天然氣集團公司是南蘇丹石油行業的主要投資者。南蘇丹的經濟壓力很大,企圖經濟來源多樣化,擺脫石油作為石油儲備,到2020年將可能減少一半石油儲備。

由於連年戰爭,南蘇丹經濟極端落後,幾乎沒有規模化工業生產,工業產品及日用品完全依賴進口。

南蘇丹脫離蘇丹獨立,其石油產量約占原統一國家全部石油產量的四分之三。沒有出海口的南蘇丹必須通過貫穿蘇丹全境的輸油管道輸出石油,但雙方至今未能就石油過境費達成協定。2012年1月20日,由於未能同蘇丹就石油過境費問題達成協定,南蘇丹政府宣布關閉國內石油主產區的所有油田,暫停石油開採。2013年4月,經過國際社會斡鏇以及南蘇丹與蘇丹艱苦談判,南蘇丹石油開始恢復生產。

旅遊業

南蘇丹是世界開發程度最低的國家之一,故其自然生態保存相對完好。南蘇丹的旅遊資源主要是當地的野生動物保護區,南蘇丹境內共有野生動物保護區7個,總面積175萬公頃。氣候屬熱帶氣候,局部有雨林氣候。

靠近衣索比亞的博馬自然公園、靠近剛果(金)邊界的南部國家公園以及世界上最大的沼澤地-蘇德濕地公園,都是非洲著名的生態保護基地。

金融業

南蘇丹中央銀行是南金融管理機構,在確定金融政策、調控和監督各銀行活動方面起著主導作用。2011年7月,南蘇丹央行發行新貨幣南蘇丹鎊(SSP)。

文化

語言

南蘇丹各部族大多擁有自己的語言,因此南蘇丹號稱“非洲的民族語言博物館”,但大多數語言的使用範圍狹窄,使用人數不過數千人,較大的民族語言有丁卡語、努維爾語、贊德語和基爾摩多語等,各部族通用語言為夾雜各種方言俚語的“朱巴阿拉伯語”。南蘇丹受到英國統治的影響,官方語言為英語。

習俗

民俗民風民俗民風

南蘇丹區一般都生活在半獨立的家園形成了近和擴展的親戚居住的村莊。他們的社會是建構在由國王或首領,這取決於種族社會管理的親緣關係,部落和村莊。

南蘇丹實踐基督教、伊斯蘭教和本土宗教。一些區還相信精神的力量。因此,占卜、呼風喚雨、算命先生和矛高手都在這些區。

南蘇丹一般吃在一起,按性別,年齡和社會地位差異化群體。根據他們的區,南蘇丹享受各種各樣的食物。他們的一些主食包括牛奶,牛肉,穀子,高粱,蜂蜜,魚,羊肉,傳統草藥和蔬菜,花生,豆類,野味,芝麻,手指小米和山藥。

傳統上,有勞根據性別,年齡和社會地位的明確分工。男人一般照顧和維護家庭而女性則操持家務。

所有區都有某種形式的啟動儀式到成年。去除下頜牙齒,面部標誌,穿的特珠和男性割禮(班圖人群體之間的)一些被南蘇丹人民實行共同啟動儀式。

婚姻是其中南蘇丹的主要里程碑之一,往往涉及的直接和大家庭的所有成員,包括一些區母系親屬。通常情況下,年輕人不從事直接婚姻安排;他們的父母商量,推動和組織婚姻子女。各區在婚姻執行各種儀式。然而,家庭之間的禮物交換是常見的。

聘禮是婚姻的一個重要組成部分。婚姻創建涉及的家庭之間深刻的債券,使得離婚是不可能的,除非涉及嚴肅的問題在哪裡。萬一離婚,整個嫁妝或部分返回到該男子和他的家人。

分娩也被看作是特殊的,有根據孩子的社會和性別正在執行特定的儀式。根據季節和事件或親戚後,孩子們通常命名。由於牛在大多數區高架狀況,子女也可在家庭牛的顏色而得名。男孩走牛的顏色,而女孩採取的奶牛。

葬禮的儀式是非常複雜的。其中丁卡族男人死後要與妻子合葬在一起。繼承妻子也被實踐在南蘇丹各州,表面上是為了使死者丈夫的親屬繼續他的血統和保護他的家庭。一般情況下,一個寡婦是由近親屬繼承,但在一些區,她是免費來接她選擇的繼承人。

節日

獨立日:2011年7月9日

和平日:1月9日(2005年1月9日蘇丹北南《全面和平協定》簽署日)

建軍節:5月19日(蘇丹人民解放軍成立之日)

烈士日:7月30日(2005年7月30日蘇丹人民解放軍前領導人加朗殉難日)

宗教

南蘇丹傳統村落南蘇丹傳統村落

南蘇丹人的宗教可以追溯到1956年。而上一次人口普查時,最多是基督教和伊斯蘭教,其次是南蘇丹的宗教包括傳統土著宗教,其中多數遵循傳統信仰。蘇丹南部的大部分土著保持傳統的信仰(有時稱為作為萬物有靈論)。美國聯邦研究部根據在美國國會圖書館:在20世紀90年代初可能不超過10%的南蘇丹人口是基督徒,而蘇丹的官方記錄宣稱,包括南蘇丹人口,25%的人按照傳統宗教和5%是基督徒。在2005年,一些新聞報導聲稱大多數的基督徒,是蘇丹聖公會,有200萬信徒。同樣,根據世界基督教百科全書,自1995年以來天主教會是在蘇丹最大的單一基督教,主集中在南蘇丹的有270萬教徒。

南蘇丹總統基爾是羅馬天主教教徒,他在朱巴在發言時指出,南蘇丹將是一個尊重宗教自由的國家。其中基督徒大部分是天主教和英國國教,雖然其他教派也很活躍,但萬物有靈的信仰往往與基督教信仰混合。

軍事

軍力

南蘇丹共和國獨立慶典閱兵南蘇丹共和國獨立慶典閱兵

南蘇丹武裝力量前身為“蘇丹人民解放軍”(簡稱SPLA),獨立後改編為 南蘇丹共和國武裝部隊。南蘇丹武裝部隊的使命是捍衛南蘇丹憲法,維護領土完整,保衛人民安全。 南蘇丹共和國憲法規定:“總統為武裝部隊總司令。國防部是最高軍事領導機構,總參謀部是最高軍事指揮機關”。

南蘇丹共和國武裝部隊總兵力約8萬人,共編成3個軍區9個師,每個師編制6000-10000人。部隊以陸軍為主,獨立後不久成立了空軍和水上部隊,成員多為南方地區土著黑人。部隊武器裝備落後,多為南北內戰時期從烏干達、衣索比亞等地走私進口的武器,以美制、前蘇聯制、德制和以色列制為主,其中輕型武器居多,重型武器相對較少。

安全威脅

蘇南方主要的安全威脅來自部落衝突和烏干達上帝軍。2009年,兩者導致2500人喪生、35萬人流離失所。部落衝突較為嚴重的地區包括瓊格萊州、湖泊州、瓦拉卜州、上尼羅河州、團結州、中赤道州和東赤道州。烏干達上帝軍在西赤道州和西加扎勒河州活動猖獗。南蘇丹政府對此高度重視並採取了多種措施,包括加強軍隊、警察等執法力量、解除部落武裝、調解敵對部落矛盾等。

維和部隊

聯合國安理會2011年7月8日通過決議,決定於9日建立聯合國南蘇丹共和國特派團,特派團將最多有7000名軍事人員和900名文職警察人員,初步任期為一年,並視需要予以延長。這一草案還給予維和部隊授權,以“鞏固和平與安全,協助創造發展條件……以增強南蘇丹共和國政府能力為目的,使政府高效、民主執政,與鄰國建立良好。”另外,草案特別授權維和部隊在政治過渡期給予南蘇丹政府支持,就推進憲法進程,舉行選舉和促進媒體獨立等方面提供建議。

中國維和部隊中國維和部隊

2015年10月8日,在南蘇丹任務區執行長途武裝巡邏任務的中國維和步兵營長巡分隊在其建立的臨時行動基地周圍多次遭遇激烈武裝衝突。維和步兵營官兵們還要在臨時行動基地及周邊繼續執行任務,完成對當地衝突情況和難民保護情況的調查工作。

交通

公路

因連年內戰的破壞,南蘇丹全境鋪設路面的公路里程僅38公里。

鐵路

南蘇丹國內有全長248公里的窄軌鐵路,由蘇丹南部邊境連線至南蘇丹第三大城市瓦烏(Wau)。未來發展方面,南蘇丹正計畫將鐵路延伸至首都朱巴及鄰國烏干達及肯亞的鐵路網。

空運

朱巴機場是南蘇丹國內最繁忙及設施最完善的機場,可以起降200座以下的飛機,並且有多條固定國際航線連線坎帕拉、奈洛比、開羅、亞的斯亞貝巴及喀土穆。其它地方機場的跑道仍以泥地為主。分散在各州重要城市的小型機場有12個。

內河航運

南蘇丹內河通航里程:白尼羅河喀土穆至朱巴蘇丹南方境內部分1000公里。

社會

教育

南蘇丹教育水平相對落後,教學設施匱乏,缺少必要的教師隊伍、教材教輔。截至2016年9月,南蘇丹全國文盲率、6歲以上兒童入學率、國小教育普及率、成人識字率分別為73%、37%、2%和15%,全國大中國小學生註冊人數分別為2.5萬、4.4萬和138萬,教師約8000名。

南蘇丹實行“8+4+4”制度,即八年國小教育、四年中學及四年大學教育。教育語言上與使用阿拉伯文的蘇丹不同,南蘇丹採用英語為主。然而,南蘇丹現時面臨英語教師以及以英語為母語的專業技術教師嚴重短缺的問題。

主要的大學有:朱巴民族大學(朱巴,1977年)、上尼羅河大學(馬拉卡爾,1991年)、加扎勒河大學(瓦烏,1991年)、倫拜克大學(倫拜克,2010年)、北加扎勒河大學(阿維爾,2011年)、加朗紀念大學(博爾)、托里特大學、耶伊醫學院。

醫療

南蘇丹傳染病較多,主要有瘧疾、霍亂等。當地醫療設施落後,普遍缺醫少藥。2004年全境只有3所合格的外科醫院,而在大多數省份,平均每50萬人口僅有1名醫生,產婦死亡率為十萬分之2053.9,全球最高。不過該國愛滋病防治工作開展較成功,愛滋病毒攜帶率約3.1%,在黑非洲貧困國家中屬於較低水平。

赴南人員應到國內所在地涉外衛生檢疫部門進行體檢,注射黃熱病和霍亂防疫針。攜帶《健康檢查證明書》和《國際預防接種證書》備機場入境檢查。要自帶治療瘧疾和驅除蚊蟲的藥物及一些個人常用藥物。長期居住者最好自帶蚊帳。入境後,如發現身體不適,應及時服用自備的抗瘧藥並儘快到當地醫院檢查就診、治療。

通信

南蘇丹無固定電話和傳真,5家移動通信公司在南方運營,信號較差。中國移動旗下的“全球通”在南蘇丹可以使用。

設施

由於長期內戰,南蘇丹公路等基礎設施缺失、醫療水電等公共服務缺乏,商品基本依賴進口、價格高昂,是非洲最不發達的地區之一。自2005年內戰結束以來,國際社會向蘇南方實施了大規模的援助行動,重點在於人道主義、能力建設、基礎設施、公共服務等;根據和平協定,蘇南方每年分得南方油區所產石油收入的50%。蘇南方石油儲量豐富,並在農、林、漁、畜牧等產業方面具有較大潛力。

供電設施:無國家或區域電網,只有零星城鎮局部供電,以柴油機組發電。

供排水設施:尚無統一的城鎮供排水系統。飲用水取自河流、湖泊或水井。

外交

建交情況

與南蘇丹建交的國家與南蘇丹建交的國家

2011年7月南蘇丹獨立後,迅速獲得國際社會廣泛承認。至2012年初,南已與包括安理會五常在內的60多個國家建交。2013年7月14日,南被接納為聯合國成員,此後相繼被接納為非盟、東非政府間發展組織(伊加特)和東非共同體等組織成員。南蘇丹注重均衡發展與各國的友好合作。南計畫在全球52個國家設館。南蘇丹在埃及、衣索比亞、厄利垂亞、肯亞、烏干達、剛果(金)、辛巴威、奈及利亞、南非、澳大利亞、挪威、比利時、英國、加拿大、美國和中國設有使館或代表機構。蘇丹、中國、美國、英國、德國、義大利、挪威、荷蘭、印度、埃及、衣索比亞、厄利垂亞、肯亞、利比亞、奈及利亞、南非、烏干達、辛巴威、土耳其等國已在南設立使館或代表機構。聯合國在南設有17家機構。

外交關係

同中國的關係

南蘇丹總統基爾訪華南蘇丹總統基爾訪華

20世紀70年代,中國就派醫療隊、農業專家到蘇丹南方,向當地人民提供幫助。蘇丹南方自治政府成立後,中國與蘇丹南方各層次友好交往不斷加強,雙方合作日益增多。2007年2月,胡錦濤主席訪問蘇丹期間,在喀土穆會見時任蘇丹第一副總統、南方自治政府主席基爾。基爾曾於2005年3月、2007年7月兩次訪華。2008年9月2日,中國駐朱巴總領館開館。2011年7月9日,“南蘇丹共和國”正式建國,中國政府與南蘇丹簽署建交公報。同日,中國駐南蘇丹大使館開館。2012年4月23日至28日,應國家主席胡錦濤邀請,南蘇丹總統基爾對中國進行國事訪問 。

中國政府積極參與南蘇丹經濟社會建設,中方承擔了援建醫院、活動板房學校、打井、提供醫療設備、抗瘧藥品和緊急人道主義物資、人力資源培訓等項目,得到當地民眾好評。南蘇丹獨立建國後,兩國經貿關係發展順利。2011年11月22日,雙方簽訂兩國貿易、經濟和技術協定,並成立雙邊經貿聯委會。截止2011底,在南註冊的規模中資企業有約60家,主要涉及石油、建築、路橋、通訊等領域。2012年1月,中南雙方簽署《關於中國派遣醫療隊赴南蘇丹工作的諒解備忘錄》;12月,中方派出援南蘇丹醫療隊。2012年中南雙邊貿易額為5.34億美元。2013年1-9月,中南雙邊貿易額為11.27億美元。

同美國的關係

南蘇丹與美國關係較為密切。1983年至2005年內戰期間,美曾長期支持蘇南方。2001年9月6日,美國總統布希宣布介入蘇丹南北和平貸款,用於幫助當地政府機構和基礎設施建設及人員培訓。

2001年9月6日,美國總統布希宣布介入蘇丹南北和平進程。“9·11”事件後,美調整對蘇政策,加速推動蘇南北和平進程,並最終促成南北方於2005年1月9日簽署《全面和平協定》,結束了蘇丹長達22年的內戰。蘇南方自治政府成立以後,美即在南方首府朱巴設立總領館,並在蘇南方自治政府中派遣眾多“志願者”協助工作。2010年,美向蘇南方提供約3億美元的援助。南蘇丹獨立當日,美總統歐巴馬、國務卿柯林頓分別發表聲明祝賀南蘇丹建國,承諾美將繼續作為其堅定夥伴,並以互換照會方式正式建立外交關係。2011年10月,美國參議員蘇珊·丹尼斯·佩奇被任命為美駐南首任大使。12月14日,美國在華盛頓主持召開南蘇丹接觸國際會議,號召國際社會向南提供援助,南總統基爾出席並順訪美。2012年3月,南副總統馬夏爾訪美。2012年8月,美國務卿柯林頓訪問南蘇丹。

同英國的關係

19世紀末英國占領南蘇丹。1899年,南蘇丹成為英埃共管蘇丹的一部分。由於種族、宗教、文化等差異,英國原本希望統一南蘇丹和烏干達,但是1947年的朱巴會議決定統一南、北蘇丹。2011年7月9日南蘇丹獨立的當日,英國政府即宣布承認南蘇丹共和國為獨立的主權國家,並在南蘇丹首都朱巴設立了大使館。

作為英國的前殖民地,南蘇丹也在積極尋求加入大英國協。

同其他非洲國家的關係

(1)同蘇丹的關係

2011年7月9日,南蘇丹獨立建國,蘇丹和平分裂。但由於雙方在邊界劃分、石油利益分配、阿布耶伊歸屬等重大問題上分歧嚴重,有關談判進展緩慢,兩國齟齬不斷,並曾爆發激烈的邊境衝突。2012年4月,非盟提出解決兩蘇問題“路線圖”,安理會先後通過2046、2047號決議,主要援引非盟“路線圖”內容,指出如有必要將有意根據《聯合國憲章》第41條採取制裁措施。其後,兩蘇在非盟主持下進行多輪談判。9月27日,兩蘇元首在亞的斯亞貝巴就雙邊合作以及邊境安全、經濟、公民地位等問題簽署一系列協定。但雙方在邊界劃分及阿布耶伊地區歸屬問題上仍存分歧。在非盟的積極斡鏇下,2013年3月南北蘇丹在亞的斯亞貝巴就執行邊界安全協定和非盟提出的執行已達成協定的時間表達成一致。9月,南蘇丹總統基爾訪問蘇丹。10月,蘇丹總統巴希爾訪問南蘇丹,雙方同意儘快建立邊界非軍事區和開放邊境口岸,加快建立阿布耶伊地區行政、立法和警察機構。

(2)同肯亞的關係

肯亞是南蘇丹重要鄰國,雙方有200多公里的共同邊界,長期保持著友好關係。政治上,肯積極參與蘇南北和平進程。2005年1月,肯直接促成蘇丹政府與蘇人解在奈洛比簽署《全面和平協定》,為南蘇丹獨立建國奠定了法律基礎。肯總統、副總統、總理、議長等政要多次表示支持蘇丹南方如期舉行公投,並尊重蘇南方人民通過公投選擇獨立。經濟上,肯積極幫助南蘇丹發展經濟。2005年以來,肯在金融、醫療、教育、基礎設施建設和人員培訓等領域向蘇南方提供了大量援助,以幫助其最終建國。2006年,肯向蘇南方自治政府提供300萬美元經援。2010年,肯又宣布向蘇南方提供350萬美元無息貸款,用於幫助當地政府機構和基礎設施建設及人員培訓。2009年,肯對蘇南方出口商品總額約為1.45億美元。2010年,肯商業銀行等金融機構在蘇南方開設了10多家分行。肯亞航空公司還開通了由奈洛比至朱巴的航線。

(3)同埃及的關係

埃及是非洲有重要影響力的大國,南蘇丹未獨立前,埃及就與蘇丹南方自治政府往來密切。1999年12月以來,埃及積極調停蘇丹南北雙方的關係以及達爾富爾問題,並派遣維和部隊參加非盟在達爾富爾地區的維和行動。2011年3月,埃及總理埃薩姆·謝拉夫在訪問蘇丹期間到訪了蘇丹南方自治政府首府朱巴,成為南蘇丹獨立之前第一位到訪的外國政府首腦。

2011年7月9日南蘇丹共和國成立,埃及政府宣布承認南蘇丹共和國 ,並將埃及駐朱巴總領館更名為埃及駐南蘇丹大使館,埃及外長納比勒·阿拉比率團出席了南蘇丹共和國成立慶典。

同其它國際組織的關係

2011年7月14日,第65屆聯合國大會接納南蘇丹共和國為聯合國第193個會員國 。8月15日正式加入非盟,成為該組織的第54個成員國 。2011年12月,“非洲大湖地區國際會議”首腦會議正式接納南蘇丹為該地區組織第12個成員國 。

2012年4月18日,南蘇丹加入國際貨幣基金組織和世界銀行集團,成為這兩大國際組織的最新成員國。該國當日成為國際貨幣基金組織的第188個成員國;當日加入世界銀行集團旗下的五大機構,成為國際復興開發銀行(IBRD)的第188個成員國、國際金融公司(IFC)的第184個成員國、國際開發協會(IDA)的第172個成員國、國際投資爭端解決中心(ICSID)的第148個成員國、多邊投資擔保機構(MIGA)的第176個成員國。同時,它又成了大大英國協的成員國之一。

旅遊

簽證

赴南蘇丹旅行的中國人應辦理南蘇丹簽證或入境許可(Entry Permit),南蘇丹不接受落地簽。

簽證可前往南蘇丹駐外使領館辦理;沒有南蘇丹使領館的國家和地區,可以讓朋友和同事,在南蘇丹辦理入境許可。如果沒有簽證和入境許可,將被拒絕登機;或者在抵達南蘇丹朱巴國際機場後後,被遣返。

例如:由於南蘇丹在中國有大使館,所以如果旅行者從中國來南蘇丹,必須前往南蘇丹駐中國大使館辦理簽證,不得也不能辦理入境許可。

又如,由於南蘇丹在阿聯沒有大使館,如果旅行者從杜拜來南蘇丹,可以讓朋友或同事,在南蘇丹辦理好入境許可;旅行者拿著南蘇丹的入境許可,可以在抵達機場後,辦理入境簽證。

南蘇丹各駐外使館辦理的簽證類型,大多是一次性簽證,費用50美元,期限為3個月;也有部分大使館可以辦理3個月的多次往返簽證,費用約100美元。

景區

赴南蘇丹旅遊,主要的去處為當地的野生動物保護區。南蘇丹境內共有野生動物保護區7個,總面積175萬公頃。氣候屬熱帶氣候,局部有雨林氣候。

森林資源121處,總面積120.5萬公頃,有資料稱森林覆蓋率超過50%,南蘇丹盛產熱帶硬木,其中柚木人工種植面積居非洲第一位。

航班

朱巴是南蘇丹航空樞紐,去往各州一般需經朱巴轉機。朱巴僅有飛蘇丹首都喀土穆、衣索比亞首都亞的斯亞貝巴、肯亞首都奈洛比、烏干達首都坎帕拉、阿聯城市杜拜和盧安達首都基加利的往返國際航班。

1、朱巴-奈洛比航線

目前有三家航空公司,分別是Jetlink(工作日每天兩班、周末每天一班)、East African(每天一班)和ALS(每天一班)。

2、朱巴-亞的斯亞貝巴航線

該航線由衣索比亞航空的客機執飛,每周兩趟(埃航有從北京到亞的斯亞貝巴的直航)。

3、朱巴-喀土穆航線

目前有三家航空公司,分別蘇丹航空、太陽航空和Marsland,均每天一班。

4、朱巴-坎帕拉航線

目前有一家航空公司,為烏干達航空,每天一班。

餐宿

朱巴的賓館設施均比較簡陋,多為活動板房或帳篷旅館,條件相差不大,價格較高;朱巴市政供電緊缺,各單位一般自備發電機,當地電壓220V,電插頭制式為英式三相插頭,中資賓館安裝有國內制式的電源插座,可直接使用國內電器。南蘇丹基督教徒眾多,飲食禁忌較少,可飲酒食豬肉。星期六、日為周末。

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